第一条  为规范和加强本会慈善资金的募集、使用、管理，根据国家有关规定和《嵊泗县慈善总会章程》，特制定本办法。

 

慈善资金募集

　　第二条  本会慈善资金的主要来源。

　　（一） 会费。

　　（二） 县内外单位、团体及个人捐赠。

　　（三） 政府资助。

　　（四） 在核准的业务范围内开展活动或服务收入。

　　（五） 慈善资金增值收入。

　　（六） 其他合法收入。

　　第三条  慈善资金的募集原则。坚持自愿捐赠、量力而行、尽力而为的原则。

　　第四条  慈善资金的募集方式或途径。接受县内外单位、团体和个人主动捐赠，通过开展“慈善一日捐”、“慈善一元捐”、义卖、义演、“冠名慈善基金”等各种慈善募捐活动，向社会募集慈善资金。

　　第五条  慈善捐赠的受理。本会办公室负责捐赠接受工作，捐赠数额较大的，可根据捐赠者意愿，协商举行捐赠仪式。

　　第六条  捐赠荣誉。根据捐赠金额大小，分别对捐赠者实行赠送慈善赠捐纪念卡、信函答谢、颁发荣誉证书（或铜牌），授予荣誉称号、安排担任本会领导职务或名誉职务等。

慈善资金使用

　　第七条  慈善资金的使用原则

　　（一） 量入为出原则。根据募集资金数额和上年资金结余情况，编制年度支出预算，经本会理事会审查批准后按计划使用。无特殊情况发生，不突破年度预算安排。

　　（二） 专款专用原则。年度预算安排的各项救助或资助项目和款项，按预算执行，无特殊情况不得改变，为赈灾或公益事业等定向募集的捐赠，必须用于赈灾等定向救助或公益事业，不得挪作他用；捐赠者的专项捐款，必须根据捐赠者意愿使用，不得移作他用。

　　第八条  慈善资金的使用范围

　　（一） 符合本会宗旨的各项慈善救助活动。

　　（二） 兴办和资助社会福利事业和公益事业。

　　（三） 按照捐赠者意愿所实施的慈善项目。

　　（四） 本会宣传和活动经费（不包括行政工作经费）。

　　 第九条  慈善资金的分配

　　（一） 本会筹建期间和运行多年募集到的善款，全部列为本会慈善资金。

　　（二） 本会运行十年来每年募集到的善款（不含定向捐赠）30%充入本会慈善资金母金，其余70%列入当年或次年预算，用于慈善救助和其他慈善事业。

　　（三） 本会筹建期间和运行后募集的慈善资金（含母金）的增值部分，60%充作本会宣传和活动经费，其余40%充入慈善资金，列入当年或次年预算。

慈善资金的管理

　　 第十条  财务管理

　　（一） 慈善资金实行独立会计核算，开设独立银行帐户，严格执行国家有关财务管理规定。

　　（二） 本会设置现金日记帐、银行日记帐、总分类帐和明细分类帐，以及各种必要辅助性帐薄（如捐赠实物帐）。

　　（三） 按规定和实际情况设置会计科目、资金来源类科目、资金运用类科目、资金结存类科目，不得随意变动。

　　（四） 每月编制资金活动情况表、支出明细表、年终编制收支总表，上报会长、副会长、秘书长和有关部门。

　　（五） 财务各类原始凭证按月装订成册，保管年限按会计档案管理的有关规定执行。

　　第十一条  收入管理

　　（一） 凡收到捐赠、义举所得现金或者支票，必须开具合法有效收据给捐赠、义举单位或个人，并及时将现金、支票缴开户银行入帐，现金一般不得过夜。

　　（二） 接受的外汇捐赠款，应当全部售给指定外汇管理银行。

　　（三） 慈善资金通过存入银行和购买国家债券保值增值，不得用于抵押、借贷、炒股、投资等。

　　第十二条  支出管理

　　（一） 由总会办公室在每年11月底前编制次年慈善资金的募集和使用预算计划，经会长办公会议讨论通过后由办公室组织实施。

　　（二） 属于预算计划内的慈善救助活动和慈善事业（项目）所需经费，由会长或会长委托副会长、秘书长审批。

　　（三） 因突发性救急需要，一次性安排资金在1万元（含1万元）以上或资助预算计划外项目的，须经会长办公会议讨论审定，会长审批；在2万元（含2万元）以上的，需经理事会讨论审定，由会长审批。

　　（四） 受县人民政府委托为救灾开展募捐所募集的款物，统一交由民政部门或县政府指定部门分配、调拨。

   　（五） 凡本会决定资助的慈善活动和慈善公益事业的款项，不得挪作他用。

   　（六） 为扩大慈善公益事业辐射面，对有收益的社会福利事业可进行有偿资助。总会有权对接受资助者使用资金的情况进行监督，如发现不按协议规定使用资金，本会有权减少、停止或收回资助的资金。

　　第十三条  票据管理

　　（一） 出纳向开户银行购置转帐和现金支票，必须妥善保管，并做好辅助记录，将购置支票的号码登记在辅助帐本上，以便备查。

　　（二） 现金支票只限于出纳须用备用金及本会直接发放救助资金使用。

　　（三） 会计、出纳购置、领取收据，必须作好连号登记和领用登记，收据存根按会计档案规定保管，不得随意销毁。

　　 第十四条  监督

　　（一） 慈善资金的募集、使用，接受慈善资金监理小组监督，每年审计一次，并将审计结果向全体会员公布，接受民政、财政、审计部门和社会各界监督。

　　（二） 捐赠人有权查询捐赠款物的使用、管理情况，并提出意见和建议，对于捐赠人的查询，工作人员应当如实答复。

　　（三） 对截留、挪用、贪污捐赠款的，要严肃查究当事人责任，情节严重的，移送司法机关依法查处。

　　第十五条  县慈善总会工作经费列入财政预算，与慈善资金分别核算。

　　第十六条  附则

　　（一） 本办法已经2003年12月17日嵊泗县慈善总会第一次会员大会表决通过。经2014年7月30日嵊泗县慈善总会第三届理事会第二次会议部分修改通过。

　　（二） 根据本会《章程》和本《办法》以及国家有关规定，另行制定《嵊泗县慈善总会慈善救助实施办法》。

　　（三） 本办法由三届理事会负责解释。本办法修改需经理事会到会理事三分之二以上表决通过。